Игорь Соляник: «Работу Министерства можно оценить на четверку с плюсом».
В преддверии Новогодних праздников принято подводить итоги года, определять главные приоритеты на будущее. О сегодняшнем дне в здравоохранении Республики и его перспективах рассказали и.о. Министра здравоохранения ЛНР Игорь Соляник и начальник юридического отдела Минздрава Оксана Козакова.
Корр.: Игорь Александрович, давайте подведем некоторые итоги уходящего года. Что за этот период удалось сделать?
Соляник: Если перечислять все, что делалось, особенно в IV квартале этого года то, пожалуй, не хватит и дня. Положительные моменты видны и работникам здравоохранения, и гражданам Республики. Подводятся итоги четвертого квартала, хотелось бы, прежде всего, отметить, что уже согласован бюджет на первый квартал 2017 года.
Корр.: Как вы оцениваете работу всего Министерства, если брать по пятибальной системе?
Соляник: На четверку с плюсом. Каждый сотрудник Министерства здравоохранения и всех лечебных учреждений добросовестно трудился, и главные задачи, которые ставились перед медиками Главой Республики, выполнялись.
Корр.: Вопрос к Оксане Владимировне: в этом году Минздравом внесены в профильный комитет Народного совета важнейшие законопроекты, расскажите о них.
Козакова: Речь идет о проектах Законов Луганской Народной Республики «Об основах охраны здоровья», «О санитарном и эпидемиологическом благополучии населения». Их можно назвать первой ступенькой, с которой должно начинаться создание нормативной базы, регулирующей деятельность Министерства. Закон «Об основах охраны здоровья» является документом, который определяет основные принципы, задачи и цели всей системы здравоохранения Республики. Хочу отметить, что в данном законопроекте мы возвращаем в практику такой принцип, как приоритет профилактической работы. Этот принцип был упущен и теперь мы к нему возвращаемся. Законопроектом определены основные направления оказания медицинской помощи, ее виды. Также в документе определяется возможность в случае необходимости направления жителей ЛНР, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями на лечение за пределы Республики, прежде всего детей. Эта практика есть, но мы хотим ее закрепить на законодательном уровне.
Не менее важным является законопроект «О санитарном и эпидемиологическом благополучии населения». В условиях военного времени, этот документ играет существенную роль для обеспечения благополучия нашего населения, борьбы с инфекционными заболеваниями, недопущения развития эпидемических ситуаций, обеспечения возможности учреждениям санитарно-эпидемической службы и Минздрава своевременно реагировать на вызовы как природного характера, так и военного времени.
Соляник: Принятие этих законов послужит импульсом для последующего принятия ряда других нормативных актов.
Корр.: Как проходит обсуждение этих законов?
Соляник: Мы в профильном комитете обсуждаем наиболее важные вопросы. Эти законы важны не только для медиков, они дают защиту всем гражданам Республики, начиная от новорожденного и до пожилого человека. Важность этого вопроса понимают и в Народном Совете. Мы плодотворно сотрудничаем с нашим профсоюзом, учитывая их коррективы. Да, по первому чтению в законах выявлено много недоработок по определенным пунктам. Но в том и состоит работа Народного Совета, чтобы, обсудив все детали, принять оптимальное решение.
Козакова: Очень большой плюс в работе Народного Совета – это организация работы рабочих групп. К обсуждению каждого законопроекта привлекаются не только специалисты Минздрава, но и Министерства соцполитики, Министерства финансов, представители учебных заведений. Это позволяет выявить проблемные вопросы и совместными усилиями находить пути решения.
Корр.: Совсем недавно на рассмотрение профильного комитета внесен законопроект о наркотических веществах. О чем здесь идет речь?
Козакова: Работа над этим законопроектом была начата еще зимой 2016 года. Он был одобрен Советом Министров, но был ряд недоработок, для устранения которых требовалось согласование с МВД.
Кроме того, принят ряд очень важных нормативных документов, в том числе и для населения. К примеру, был установлен порядок организации обучения определенных категорий работников навыкам оказания первой медицинской помощи и основам организации деятельности при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. Главная цель данного документа обеспечение владения медицинскими и не медицинскими работниками отдельных категорий навыками оказания первой помощи, обучения основам организации деятельности при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, снижения инвалидности и смертности в случае несчастных случаев, травм и отравлений, острых нарушений жизненных функций человека, сохранения здоровья населения.
Деятельность учебно — тренировочного отдела (центра) будет организована на базе Государственного учреждения «Луганский республиканский центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» Луганской Народной Республики.
Также хотелось бы отметить, что у нас была некоторая социальная напряженность из-за нерешенности вопроса продолжительности рабочего времени медработников. Так как в связи с вступлением в действие Трудового кодекса ЛНР, возможность применения украинской нормативной базы по данному вопросу была ограничена и данный вопрос оставался открытым. Но в тоже, время Трудовой кодекс позволял урегулировать эти вопросы соответствующими постановлениями Совета Министров ЛНР. Министерством совместно с профсоюзами разработан проект постановления, которое было принято Советом Министров ЛНР и была установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для медицинских работников в зависимости от занимаемой должности и специальности 24, 30, 33 и 36. После начала применения сокращенной продолжительности рабочего времени медицинских работников возникла необходимость внесения изменений относительно дополнения постановления категориями медицинских работников, которые осуществляют деятельность в социальной сфере, в связи с чем Минздравом совместно с Минсоцполитики ЛНР, будут подготовлены соответствующие изменения в указанный нормативный акт.
Корр.: В каких еще направлениях вы работаете?
Козакова: У нас есть учебные заведения – Медицинский университет имени Святителя Луки. С целью обеспечения медучреждений ЛНР кадрами Минздравом совместно с руководством вуза проводится определенная работа. В частности, для решения проблемы кадрового дефицита нами разработано Положение, которое уже принято Советом Министров, «О клиническом учреждении здравоохранения ЛНР». Это позволяет нам создавать клинические кафедры на базе учреждений здравоохранения, где работают сотрудники Медуниверситета и проходят обучение наши студенты. Таким образом, мы сможем улучшить качество подготовки молодых специалистов, которые на практике, рядом со своими преподавателями познают специфику работы. В то же время и представители университета в лечебных заведениях могут ознакомиться с наработками новаторов. Такая связь, безусловно, дает свои плоды.
Соляник: У нас ощущается нехватка персонала, но отрадно заметить, что в четвертом квартале этого года в лечебные учреждения возвратилось 150 специалистов.
Козакова: С целью снижения кадрового дефицита наших учреждений здравоохранения в медуниверситете сокращены сроки обучения в интернатуре. Новое положение об интернатуре прошло государственную регистрацию в Министерстве юстиции.
Корр.: А не скажется ли это на качестве обучения?
Соляник: Нет. Срок обучения в интернатуре сокращен, но программа обучения наоборот более насыщена. Преподаватели университета, в том числе и практикующие в лечебных заведениях, передают на практике свой опыт студентам. Качество обучения подтверждается дальнейшей работой молодых специалистов после выпуска. Подтверждают высокий уровень подготовки наших кадров и ведущие специалисты из Российской Федерации, участвующие в работе научно-практических конференций в нашем вузе.
Корр.: Мы затронули много тем, но, пожалуй, главная сейчас – это приближение Нового года. Что бы Вы хотели пожелать своим коллегам?
Соляник: Хочу поздравить коллег с праздником! Я искренне благодарен им за труд. Здоровья вам, мирного неба над головой и достойной заработной платы.
